تاریخچه برنامه های توسعه

برنامه اول عمرانی (۱۳۳۴ – ۱۳۲۷ ) ساخت سوله گلخانه

ایجاد چارچوب اجرایی تفکر عمران منطقه ای در سال ۱۳۳۲ توسط سازمان برنامه و بودجه با تأسیس سازمان توسعه و دشت مغان
دو اصل پایه در تهیه برنامه اول: بالا بردن واحد سطح زندگی – تعدیل در توزیع ثروت

برنامه دوم عمرانی (۱۳۴۱ – ۱۳۳۴)

وظایف سازمان برنامه مشخص می شود.
بخش خصوصی تا حدی فعال شد و به برنامه ریزی بخشی و منطقه ای توجه شد.
در منطقه خوزستان: احداث سد دز، شبکه توزیع برق، کشت نیشکر، ایجاد کارخانه قند

برنامه سوم عمرانی (۱۳۴۶ – ۱۳۴۱)

هویت سازمان برنامه و وظایفش مشخص تر می شود.
سرمایه گذاری خصوصی افزایش قابل توجهی داشت و سطح برنامه ریزی روی برنامه ریزی بخش حرکت می کند
بخش کشاورزی مهمترین بخش در این برنامه
انجام اصلاحات ارضی که باعث شد اغلب فعالیت های صنعتی در تهران و اطراف آن متمرکز شد.
منطقه ای کردن برنامه بخش های اقتصادی با هدف نهایی ایجاد قطب های مختلف صنعتی و کشاورزی
انجام طرح های جامع عمرانی و برنامه ریزی منطقه ای در مناطقی از کشور: دشت قزوین، جیرفت، کهگیلویه و بویراحمد، ماهدشت، پل ذهاب
برای نخستین بار ضرورت تهیه طرح های جامع شهری با هدف تنظیم و پیش بینی توسعه زیربنایی شهر در قالبی منطقی در این برنامه و شروع واقعی تهیه و اجرای طرح از برنامه چهارم
تا این برنامه، برنامه ریزی منطقه ای جایگاه قانونی خاصی در ایران نداشت. در ماده ۱۷ قانون برنامه: هدف بیشتر تأکید بر جنبه های تمرکز زدایی برنامه ریزی منطقه ای
قبل از این برنامه، تفکر برنامه ریزی منطقه ای بر تمرکز سرمایه گذاری در مناطق عقب افتاده
در این برنامه زمینه صنعتی شدن فراهم شد و در برنامه چهارم به صورت مشخصی به اجرا در آمد.

برنامه چهارم عمرانی (۱۳۵۱ – ۱۳۴۶)

دو سیستم برنامه ریزی از بالا به پایین و از پایین به بالا، به طور همزان جریان یافته و به طور مداوم این دو جریان بر هم منطبق می شوند.
مفاهیم عمران منطقه ای به شرط زیر مورد توجه قرار گرفت:

۱- شناسایی منابع و امکانات توسعه مناطق مستعد و تعیین قطب های توسعه در ه منطقه، تمرکز سرمایه گذاری در آنها، به منظور تسهیل و تحصیل حداکثر بازده و تسریع آهنگ رشد اقتصادی کشور

۲- اجرای طرح های مجتمع عمرانی در استان ها و فرمانداری های کل

۳- مطالعه در جهت منطقه بندی کشور برای برنامه ریزی منطقه ای و توسعه شهری که توسط گروهی به رهبری بتل از طرف بانک جهانی انجام گرفته و کشور را به ۱۱ منطقه برنامه ریزی تقسیم نمود.

فاصله شهر و روستا و مناطق پیشرفته و عقب افتاده بیشتر شد. افزایش مهاجرت روستاییان به شهر، برگزیدن استراتژی جایگزین واردات در تقسیم کار
طرح های جامع توسعه اقتصادی، اجتماعی برای مناطق هرمزگان، باختران و خراسان تهیه شد.
برای اولین بار فصل مستقلی به نام عمران ناحیه ای پیش بینی شد
برای اولین بار مفهوم منطقه ای کردن برنامه های بخش ها به فرآیند طرح ریزی منطقه ای وارد شد.
بحث خودیاری و مشارکت مردمی در برنامه چهارم شروع شد و در برنامه پنجم نمود عینی پیدا کرد.
برنامه ریزی منطقه ای از برنامه اول تا چهارم: به تدریج از سیاست یک بعدی سرمایه گذاری در مناطق عقب افتاده به سیاست چند بعدی تمرکز زدایی، منطقه ای کردن بخش ها، سرمایه گذاری در مناطق عقب افتاده، ایجاد نهادهای برنامه ریزی در مناطق، مطالعه جامع منطقه ای، مشارکت مقامات محلی تحول یافت.

برنامه پنجم عمرانی (۱۳۵۶ – ۱۳۵۱)

جامع ترین برنامه پیش از انقلاب
به برنامه ریزی بخشی توجه زیادی شد
سیاست ها و خط مشی های دولت برای تعادل میان بخش های مختلف: سیاست مالیاتی، سیاست بودجه ای، سیاست پولی و بانکی
استانداران مسئول اجرای برنامه و روسای دفاتر برنامه و بودجه مسئول برنامه ریزی استان
یکی از شیوه های برنامه ریزی منطقه ای یعنی برنامه جامع عمران ناحیه ای مورد توجه قرار گرفت.
اهداف عمران ناحیه ای و منطقه ای:

۱- جلوگیری از افزایش نابرابری های منطقه ای موجود

۲- تأکید بر تأمین خدمات اجتماعی و رفاهی و ایجاد اشتغال

۳- ایجاد هماهنگی در سرمایه گذاری و فعالیت های عمرانی مناطق

۴- تأمین مشارکت مردم، مقامات محلی (اصل عدم تمرکز)

۵- تقلیل درصد مهاجرت ساخت سوله جدید

توجه به قطب های کشاورزی، صنعتی و توریستی و ترویج سرمایه گذاری خصوصی در مناطق عقب افتاده
سال ۵۱ با افزایش شدید قیمت نفت، باعث شد برنامه جدید در سال ۵۴ تصویب شود.
سیاست های زمین: ذخیره سازی – وضع قوانین – تشویق بخش خصوصی
افزایش بورس بازی زمین و گسترش بی رویه تهران که موجب ایجاد سازمان نظارت بر گسترش شهر تهران در سال ۵۲ و سازمان وزارت آبادانی و مسکن شد
ایجاد دفاتر طرح ریزی و برنامه ریزی در شهرداری ها جهت بهبود نظام برنامه ریزی و توسعه شهری در این برنامه
برای هر استان برنامه های ۵ساله توسعه مورد توجه قرار گرفت و اولین سازمان توسعه استان در استان سیستان و بلوچستان
مهمترین اهداف برنامه ریزی عمرانی در راستای برنامه ریزی منطقه ای:

۱- توسعه اقتصادی متعادل استان ها

۲- توزیع عادلانه خدمات

۳- مشارکت عمومی در برنامه های عمرانی و تقویت پایه های اقتصادی در مناطق

مقدمات طرح آمایش از سال ۵۴ شروع و در سال ۵۶ خاتمه یافت. این طرح اقدامی در زمینه برنامه ریزی منطقه ای در دوران پیش از انقلاب توسط مهندسین مشاور ستیران

برنامه ششم عمرانی (۱۳۶۱ – ۱۳۵۶)

این برنامه تصویب نشد
بر مبنای مطالعات آمایش سرزمین تدوین گردید

برنامه اول توسعه بعد از انقلاب (۱۳۶۶ – ۱۳۶۲)

به دلیل ضعف اطلاعات و عدم انجام و وجود شرایط ویژه ناشی از جنگ تحمیلی اجرا نگردید.

برنامه اول توسعه (۱۳۷۲ – ۱۳۶۸)

از نقاط قوت برنامه: ارتباط مستمر شوراهای برنامه ریزی و ستاد برنامه با نمایندگان مجلس شورای اسلامی در کمیسیون های مختلف جریان تدوین لایحه برنامه، ایجاد تحرک در سرمایه گذاری، تولید و اشتغال، تلاش جهت کاهش نرخ رشد جمعیت، افزایش قابل توجه پوشش آموزش و پرورش و بهداشت و درمان که در بهبود نرخ باسوادی و کاهش نرخ مرگ و میر کودکان موثر بود.

برنامه دوم توسعه (۱۳۷۸ – ۱۳۷۴)

در سال ۷۵ کار تهیه برنامه ایران ۱۴۰۰ در سازمان برنامه و بودجه آغاز شد. در این برنامه تعدیل ساختاری مدنظر بود و به یک برنامه ۷ ساله و سه برنامه ۵ ساله تقسیم می شد.
بخش عمران شهری در این برنامه شامل موارد زیر می شد:
۱- دست یابی به توسعه منظم و از پیش اندیشیده توسعه طرح های جامع، تفصیلی و هادی
۲- ارتقای توان مدیریتی، فنی و اجرایی شهرداری ها
۳- مدیریت اقتصادی واحدهای ارایه کننده خدمات شهری
۴- بهبود کمی و کیفی تأسیسات و تجهیزات شهری
۵- بهبود امور حمل و نقل و ترافیک درون شهری
۶- بهسازی و نوسازی بافت های مسئله دار شهری

برنامه سوم توسعه (۱۳۸۳ – ۱۳۷۹)

مراحل برنامه ریزی برنامه سوم:

۱- بررسی عملکرد گذشته

۲- تدوین برنامه های عملیاتی و رهنمودهای کلی برنامه

۳- تدوین برنامه های بخشی و استانی بر اساس قانون برنامه سوم و جهت گیری های آمایشی

برنامه چهارم توسعه (۱۳۸۸ – ۱۳۸۴)

انواع طرح ها

طرح آمایش سرزمین

توزیع بهینه منابع، فعالیت ها و مشاغل. مدیریت عقلانی فضا.
آمایش سرزمین: بهره وری زمین یا تنسیق سرزمین
حدفاصل بین برنامه اقتصاد ملی و برنامه ریزی منطقه ای. پس دارای خصلت دوگانه اقتصادی – فضایی
مهمترین اقدام برنامه ریزی فضایی قبل از انقلاب: مطالعه آمایش سرزمین. مهندسان مشاور ستیران مسئول تهیه و قرارداد که از سال ۱۳۵۴ شروع شد و تا ۱۳۵۶ به طول انجامید.
بعد از انقلاب، مطالعات پایه سال ۶۲ توسط سازمان برنامه و بودجه شروع شد و گزارش اولیه سال ۶۴ منتشر شد. شروع واقعی طرح سال ۱۳۷۶
تقسیم ایران به ۸ کلان منطقه و ۱۴ منطقه
اهداف:

۱- سیاست اسکان جمعیت (هدایت) طراحی سازه سوله

۲- استقرار شبکه سکونتگاه ها

۳- حفظ فضاها و توان محیطی

۴- ترسیم سیمای مرحله آتی توسعه یافتگی

۵- تجهیز و ساماندهی آگاهانه فضا در جهت نیل به توسعه

۶- تنظیم رابطه بین انسان، فضا و فعالیت های انسانی برای بهره برداری از همه امکانات محدود

تهیه توسط سازمان برنامه و بودجه و تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری

طرح جامع سرزمین (طرح کالبدی ملی و منطقه ای)

مطالعه از سال ۱۳۷۰ شروع و سال ۷۵ در معاونت شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی انجام شد.
تهیه توسط وزارت مسکن و شهرسازی و تصویب اولیه در کمیه فنی شورای عالی و تصویب نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری کشور
هدف: مکانیابی برای گسترش آینده شهرهای موجود و ایجاد شهرها و شهرک های جدید
توجیه طرح:

۱- رشد انفجاری جمعیت شهری در اواخر دهه ۱۳۶۰

۲- گستردگی نیاز به شهرهای جدید

۳- نارضایتی از گسترش خودجوش شهرها

۴- فقدان مطالعات بالادست طرح های جامع

۵- فقدان مطالعات پایه برای شهرسازی

۶- فقدان نقشه های کاربری و مقررات احداث زمین های کشور

تقسیم کشور به ۱۰ منطقه با توجه به شرایط طبیعی، فرهنگی، اجتماعی و سیاسی
مهمترین محورهای طرح: جمعیت و فضا – مدیریت فضا – حفاظت محیط زیست و آثار باستانی – سوانح طبیعی

طرح جامع شهرستان (ناحیه ای) تغییر نام یافته به طرح توسعه و عمران (جامع) ناحیه ای در سال ۱۳۷۳

بعد از انقلاب و از سال ۱۳۷۰ مطرح شد و در سطح بین برنامه ریزی منطقه ای و محلی و برای دوره ۲۰ ساله
اولین طرح جامع شهرستان: طرح جامع شهرستان میانه
اکنون جایگزین شده با مطالعات حوزه نفوذ مستقیم شهرها
متشکل از دو قسمت:

۱- تعیین کاربری زمین در سطح شهرستان

۲- ساماندهی نظام فعالیتی در فضا

بررسی در کمیته فنی استان با حضور نماینده دبیرخانه شورای عالی، بررسی و تصویب در شورای استان با حضور نماینده دبیرخانه شورای عالی، تصویب نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری کشور

طرح مجموعه شهری (طرح منطقه شهری)

از سال ۱۳۷۴ مطرح شد و تهیه آن توسط وزارت مسکن و شهرسازی و پس از تصویب شورای عالی، ابلاغ به وزارت کشور برای اجرا
اولین طرح منطقه شهری: منطقه شهری اصفهان و شامل ۶ شهرستان
مجموعه شهری تهران: تهران، دماوند، ری، شمیرانات، کرج، ورامین، اسلامشهر، ساوجبلاغ، شهریار
راهبرد اساسی مجموعه شهری تهران: کنترل میزان رشد و افزایش جمعیت مجموعه، حل مسئله اسکان غیر رسمی، ایجاد نظام مدیریت واحد برای اداره مجموعه.
تعیین سقف ۱۴ تا ۱۵ میلیون جمعیت برای ۱۴۰۰ و استانداری تهران به عنوان نهاد مدیریت مجموعه
طرح منطقه شهری در مقیاس ۱:۲۵۰۰۰ تا ۱:۵۰۰۰۰
اهداف:

۱- ساماندهی اسکان جمعیت در آینده

۲- آرایش شبکه شهری و روستایی مجموعه

۳- هدایت و کنترل استفاده زمین

۴- اسکان گروه های کم درآمد (ساماندهی حاشیه نشینی)

۵- بهبود نظام مدیریت شهری (بر مبنای مدیریت مجموعه)

تعیین محدوده مجموعه شهری به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و تصویب شورای عالی
بررسی طرح در شورای استان، سپس بررسی کارشناسی در کمیته فنی شورای عالی و تصویب نهایی شورای عالی شهرسازی و معماری

طرح ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی

توسعه هماهنگ فعالیت های کشاورزی، صنعتی و خدماتی از طریق توزیع مناسب جمعیت و استقرار بهینه خدمات در محیط های روستایی
تعیین محدوده این طرح ها در طرح های ناحیه ای و مقیاس طرح ۱:۲۵۰۰۰ تا ۱:۱۰۰۰۰۰
طرحی جدید که در برنامه ۵ساله توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی پیش بینی شده است.
مناطق روستایی کشور در ۳ سطح:

۱- حوزه روستایی: اجتماعی از چند آبادی همجوار و مرتبط در قلمرو جغرافیایی و فرهنگی همگن و دارای کانون جمعیتی که تا ۵ هزار نفر می باشد.

۲- مجموعه روستایی: تجمعی از چند حوزه روستایی که به دلایلی به هم پیوسته و وابسته اند و جمعیتی تا ۱۲هزار نفر

۳- منظومه روستایی: از تجمع چند مجموعه روستایی. وسیع ترین قلمرو جغرافیایی برای پوشش خدمات روستایی. جمعیت بدون احتساب جمعیت شهری و مرکز منظومه، بین ۲۰ تا ۴۰ هزار نفر

پس از بررسی در کمیته فنی شورای شهرسازی استان به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری استان می رسد.

طرح جامع شهری

طرحی کالبدی – فضایی که هدف عمده آن ایجاد نظم فضایی در شهر است و افق آن ۲۰ ساله و مقیاس ۱:۱۰۰۰۰ تا ۱:۲۵۰۰۰
این طرح شامل نحوه استفاده از اراضی، منطقه بندی، نیازهای عمومی شهری، خطوط کلی ارتباطی، مناطق نوسازی و بهسازی و اولویت آنها و ضوابط مربوط به آنها، ضوابط حفظ بناها و نماهای تاریخی و مناظر طبیعی
برای اولین بار بعد از جنگ جهانی دوم در اروپاو آمریکا در زمینه ساخت و ساز شهرها و روستاهای تخریب شده
اولین مبتکر، پاتریک گدس و اولین طرح جامع برای آمستردام توسط هنریک پتروس برلاگه در سال ۱۹۳۴
الگوی آن در ایران نشأت گرفته از پاتریک گدس بر اساس مدل بررسی/تحلیل/طرح
اولین شهر ایران که طرح جامع آن توسط شورای عالی تصویب شد: بندرلنگه در سال ۱۳۴۴
طرح های جامع با کیفیت کنونی از اجرای برنامه سوم قبل از انقلاب متداول شد و شروع واقعی تهیه و اجرای آن از برنامه چهارم
سال ۱۳۴۲ قرارداد تهیه طرح جامع تهران بسته شد و سال ۴۳ شروع به تهیه شد و سال ۴۷ تصویب شد
تهیه توسط وزارت مسکن و شهرسازی و بررسی در کمیته فنی استان و تصویب در شهرهای زیر ۲۰۰ هزار نفر در شورای شهرسازی استان و بعد شورای عالی شهرسازی و در شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر بررسی در کمیته فنی و تصویب در شورای عالی شهرسازی و ابلاغ به وزارت کشور و اجرا توسط شهرداری
تهیه الگوی تراز مالی – فیزیکی طرح های جامع و هادی بر عهده وزارت مسکن و شهرسازی و با هماهنگی وزارت کشور
نظارت بر تهیه طرح های جامع و تفصیلی و اجرای مراحل مختلف طرح های تفصیلی شهری بر عهده وزارت مسکن و شهرسازی و دبیرخانه شورای عالی شهرسازی
در طول ۴ دهه گذشته از سه جهت عمده گرایش به تغییر داشته اند: تغییر در شرح خدمات – تغییر در چارچوب علمیاتی – تغییر در نگاه مدیریتی و اداری
طرح های ساختاری – راهبردی از دهه ۱۹۶۰ در انگلیس شروع شد و از دهه ۱۹۷۰ در آمریکا و از سال ۱۳۷۷ در ایران و در وزارت مسکن و شهرسازی. این طرح ها به علت ایرادهای وارده بر طرح جامع به وجود آمدند.
مشکلات طرح جامع:

۱- شهر ماهیت پیچیده دارد که منطقه بندی و تقسیم بندی شهر در طرح جامع درست انجام نمی شود.

۲- توجه به مسائل شهری عمدتاً با نگاه فیزیکی – کالبدی

۳- جایگاه نظارت بر کیفیت مشخص نیست

۴- مطالعات غیرمنسجم (هربخش برای خود کار میکند)

۵- انعطاف ناپذیری (ناشی از پیچیدگی مقوله توسعه شهری)

۶- توان شهرداری ها، دولت و مشارکت مردمی، جایگاهی در تهیه و اجرای طرح های شهری ندارند

طرح های ساختاری – راهبردی بر اساس مدل سیستماتیک تحلیل/طرح/سیاست

طرح هادی شهری

از حالت ضروری و فوری خارج شده و تبدیل به یک طرح شهری مدون و مشخص برای ساماندهی فضایی شهر
الگوی رایج در طرح های توسعه شهری اند
برای شهرهای زیر ۵۰۰۰۰ نفر با مباشرت و نظارت وزارت کشور
نقشه در مرحله اول با مقیاس ۱:۵۰۰۰ و در مرحله دوم با ۱:۲۵۰۰ یا ۱:۲۰۰۰ اما نقشه جزئیات شهرسازی آن با مقیاس ۱:۱۰۰۰ یا ۱:۵۰۰ و حوزه نفوذ دارای مقیاس ۱:۲۵۰۰۰ یا ۱:۵۰۰۰
سابقه اش از طرح جامع بیشتر و از سال ۱۳۳۴ به صورت طرح های گذربندی و شبکه بندی برای شهرها توسط وزارت کشور. از سال ۵۳ با تصویب قانون تغییرنام وزارت مسکن، قانونی شده و دوره طرح ها از ۵سال، ۱۰ سال شد.
نسبت به طرح جامع و تفصیلی نارسایی کمتری دارد.
اولویت تهیه و تجدیدنظر در طرح و یا تهیه طرح جامع آنها توسط استانداری مشخص می شود. بررسی در کمیته فنی شورای شهرسازی استان و بعد تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری استان

طرح هادی روستا

تجدید حیات و هدایت روستا با لحاظ ابعاد اجتماعی، اقتصادی
اهداف:

۱- ایجاد زمینه توسعه و عمران روستاها با توجه به شرایط فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی

۲- تأمین عادلانه امکانات از طریق ایجاد تسهیلات اجتماعی، تولیدی و رفاهی

۳- هدایت وضعیت فیزیکی روستا

۴- ایجاد تسهیلات لازم جهت بهبود مسکن روستائیان و خدمات محیط زیستی و عمومی

تا قبل از ۱۳۶۶ طرح توسط جهادسازندگی تهیه میشد و بعد از آن توسط بنیاد مسکن با همان اهداف طرح هادی شهری
با مقیاس ۱:۲۰۰۰ برای روستاهایی که حداقل ۲۰ خانوار دارند یا موقعیت خاصی دارند و حداقل هر ۱۰ سال و مجری طرح بخشداری ها
تصویب اولیه در کمیته فنی و سپس تصویب نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری استان

طرح تفصیلی

محتوایش با طرح جامع در جزئیات تفاوت دارد و نقشه ها در مقیاس ۱:۲۰۰۰ یا ۱:۱۰۰۰ یا ۱:۵۰۰
نحوه استفاده از زمین در سطج محلات و مساحت دقیق هریک، وضع دقیق شبکه عبور و مرور، تراکم جمعیتی و ساختمانی، اولیت بهسازی و نوسازی، توسعه و حل مشکلات شهری، تعیین موقعیت عوامل مختلف شهری، نقشه مالکیت بر اساس مدارک ثبتی
سازمان تهیه کننده طرح وزارت مسکن و شهرسازی (در مقطع کوتاهی بعد از ۱۳۷۵ شهرداری بود) و تهیه طرح از سال ۱۳۵۱
مراحل تهیه طرح تفصیلی: بازشناسی – تثبیت برنامه ها و طرح های اجرایی – تشخیص و تعیین اولویت ها – انجام و اجرای محتوای طرح و کاربرد اراضی
جایی که طرح تفصیلی در دست تهیه است، مقررات ملاک عمل: ضوابط و مقررات طرح جامع
طرح تفصیلی شامل طرح های بهسازی، نوسازی و مرمت بافت ها و طرح آماده سازی توسعه های جدید در شهرها
تصویب در صورت عدم مغایرت با اساس طرح جامع توسط کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری و در صورت مغایرت تصویب اولیه در شورای استان و تصویب نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و اجرا توسط شهرداری
طرح تفصیلی پایه، موضعی و موضوعی بر اساس طرح های ساختاری – راهبردی
طرح تفصیلی پایه به صورت تدریجی با نظارت شهرداری و طرح های تفصیلی موضعی و موضوعی به صورت پروژه در زمان و با اعتبار و مدیریت مشخص تهیه و اجرا می شوند.
نمونه طرح تفصیلی موضعی: طرح بهسازی، نوسازی و بازسازی بافت های موجود شهری و طرح آماده سازی زمین (برای توسعه های جدید در شهرها)
نمونه طرح تفصیلی موضوعی: طرح کاربری اراضی
طرح های موضوعی، پروژه هایی هستند که به موضوعی واحد، یکپارچگی فضایی و کارکردی مستقل و واحد در مقیاس کل شهر می پردازند.
طرح های موضعی، پروژه هایی هستند که در محل های خاص اجرا می شوند و قید مکان دارند.
طرح های موضعی – موضوعی پروژه هایی هستند که یک یا چند مکان مشخص را در لفافه موضوعی خاص مثلاً بافت با ارزش تاریخی قرار می دهند.

طرح آماده سازی

شهرسازی اجرایی. آنچه در طرح جامع و تفصیلی است اجرا می شود.
از سال ۶۴ به عنوان فعالیتی جدید در روند برنامه ریزی شهری در ایران وارد شد و در شهرهای بدون برنامه شکلی وسیع تر می یابد.
مجموعه عملیات آماده سازی زمین: زیربنایی – روبنایی
بنیادی ترین هدف: تحقق توسعه شهری از پیش اندیشیده شده و یا طراحی شده برای افزایش عرضه مسکن در بازار عرضه و تقاضای مسکن شهری
از اهداف طرح: ایجاد هماهنگی بین مردم، سازندگان و سازمان های ذی ربط در توسعه شهری
مراحل آماده سازی: مکانیابی جهت تعیین حوزه های مسکونی – تهیه طرح آماده سازی – اجرای طرح آماده سازی – واگذاری زمین
مراحل تهیه طرح آماده سازی:

۱- تهیه طرح تفکیکی و تعیین تراکم

۲- طراحی جزئیات شامل شبکه معابر، میادین، فضاهای باز، سبز و ….

۳- ایجاد زیرساخت های اصلی شامل شبکه های آب، برق، گاز، تلفن و فاضلاب

۴- ایجاد مراکز محله ای، شامل فضاهای اداری، تجاری، بهداشتی و درمانی، آموزشی و تفریحی

طرح های آماده سازی بیشترین تأثیر را در ساختار کالبدی شهرهای جدید دارد.
تأمین منابع مالی طرح های آماده سازی: استانداری
تهیه طرح توسط وزارت مسکن و شهرسازی و تصویب کننده آن کمیته فنی کمیسیون ماده ۵

طرح جامع حمل و نقل شهری طراحی موزه باد

اولین بار در سال ۵۴ توسط شرکت فرانسوی سوفرتو: برنامه ریزی حمل و نقل شهری تهران و از سال ۷۰ به صورت قانونی و سال ۷۶ تهیه دستورالعمل
طرح ساماندهی سیستم حمل و نقل و ترافیک شهری به عنوان راه حل های فوری و کوتاه مدت
برنامه ریزی برای حمل و نقل شهری، فرآیندی مداوم در توسعه شهری
هدف: سامان بخشیدن و بهبود وضعیت فعلی جابجایی انسان و کالا در شهر و حوزه نفوذ آن به کمک برنامه ریزی و اصلاح نامناسب شبکه معابر، روش های حمل، تأسیسات و تسهیلات ترافیک شهری با استفاده از منابع محدود
کارفرمای طرح مسئولیت بررسی و تصویب طرح از طریق تشکیل کمیته موسوم به کمیته فنی و بازنگری و تصویب نهایی در شورای هماهنگی ترافیکی شهری
طرح روان بخشی: برای حل معضلات بافت های قدیمی در اوایل دهه ۶۰ مطرح شد. مشکلات بافت ها را در کالبد تشخیص داده و به خصوص عدم دسترسی به معبر سواره
طرح بهسازی بافت قدیم: فقط بهسازی بافت های قدیمی. نوسازی نیست. نوسازی در طرح های ساماندهی می باشد.

مباحث متفرقه طرح های شهری

اولین طرح شهری: طرح شهری همدان توسط کارل فریش در سال ۱۳۱۰
اولین نقشه شهرسازی مربوط به شهر تهران در سال ۱۳۱۶
بخش شهرسازی و طرح ریزی در سازمانی آمریکایی موسوم به اصل چهار ترومن در سال ۱۳۲۴ و برای اولین بار مطالعات و طرح ریزی ۳ شهر شیراز، اصفهان و سنندج به زبان انگلیسی
اولین شهر که طرح جامع آن توسط دبیرخانه شورای عالی شهرسازی تصویب شد: بندرلنگه در سال ۱۳۴۴
اولین نقشه جامع تهران سال ۱۳۴۹ به اجرا در آمد
فرآیند تهیه طرح های شهری در ایران: سیاست گذاری – تصمیم گیری و هدایت – تهیه برنامه – بررسی و تصویب – نظارت و ارزیابی – تهیه طرح – اجرا – نظارت بر اجرا – انطباق و تغییر برنامه
تهیه طرح های شهری توسط وزارت مسکن و شهرسازی و اجرا توسط شهرداری
شورای عالی شهرسازی و معماری، وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت کشور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی، شهرداری ها: به ترتیب از عناصر تشکیل دهنده نظام برنامه ریزی شهری در ایران
وظیفه سیاست گذاری و تصمیم گیری و هدایت طرح های شهری مستقیماً به عهده شورای عالی شهرسازی و در استان ها به عهده شورای شهرسازی استان و واحد شهرسازی وزارت مسکن و شهرسازی و استانداری.
تهیه و تنظیم سیاست ها و خط مشی های اجرایی و ضوابط برای هدایت و کنترل شهرنشینی: وظیفه وزارت مسکن و شهرسازی
منظور از تهیه طرح توسعه و عمران شهری: هدایت، مراقبت و نظارت بر توسعه و عمران شهر
در نگرش فرآیندی از آنجا که محتوای برنامه ریزی نیز فرآیند است، برنامه ریزی گام به گام مطرح می شود و نگرشی که متکی به سیاست بوده و با گذراندن هر گام به جلو، باید به عقب بازگشته، تجدید نظر کرده و گام بعدی را برداشت.